Запобігання та протидія домашньому насильству та насильству за ознакою статі, надання допомоги постраждалим в об’єднаних територіальних громадах

У результаті реформи децентралізації органи місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад отримали значні додаткові можливості для самостійного планування розвитку і реалізації стратегій за рахунок власних ресурсів. На жаль, в силу різних причин, далеко не всі змогли скористатися наданими можливостями для налагодження ефективної діяльності у гуманітарному напрямі, зокрема протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.

З метою заохочення керівництва громади, працівників органів місцевого самоврядування, установ та закладів, що здійснюють відповідні повноваження, а також активної громадськості до обговорення проблемних питань у даній сфері та шляхів їх розв’язання, створення потужного діалогового майданчику, що сприятиме конструктивним та системним змінам, спрямованим на забезпечення ефективної роботи із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі у Вишнівецькій селищній раді 5 серпня цього року відбулося засідання круглого столу на тему «Запобігання та протидія домашньому насильству та насильству за ознакою статі, надання допомоги постраждалим в об’єднаних територіальних громадах» в рамках проєкту «Спільними зусиллями влади та громади проти насильства». Даний проєкт спрямований на виконання зобов’язань України в межах «Партнерства Біарріц» та впроваджується за підтримки Pact Ukraine та Уряду Канади.

Фасилітаторкою круглого столу була Оксана Вандяк, представниця ТМЖК «Відродження нації». У тренінгу брали участь:

  • Володимир Росоловський (начальник Департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОДА);
  • Оксана Шуль (методист обласного центру соціальних служб);
  • Ігор Крук (інспектор центру реагування патрульної поліції Лановецького відділення №2 Кременецького РВП ГУНП у Тернопільській області);
  • Володимир Мороз (начальник служби у справах дітей Вишнівецької селищної ради);
  • співробітники селищної ради: Юлія Цимбалюк (заступниця селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади); Віктор Шклярук (головний спеціаліст відділу загальної та організаційної роботи);
  • співробітники КУ Центр надання соціальних послуг: Марія Савич (в.о. директора); Ірина Філатова та Тетяна Степик (фахівці соціальної роботи);
  • Світлана Філик (помічник сімейного лікаря КНП «Вишнівецький ЦПМСД»);
  • Надія Заблоцька (провідний спеціаліст відділу освіти, культури, молоді та спорту Вишнівецької селищної ради).

Продуктивній роботі круглого столу передував моніторинг діяльності у даній сфері Вишнівецької селищної ради, конференції та тренінги онлайн з учасниками круглого столу та іншими спеціалістами Вишнівецької територіальної громади.

У рамках моніторингу вивчалося широке коло питань. Зокрема рівень зафіксованих випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі та його динаміка, наявність у громадах системи роботи зі зверненнями громадян стосовно фактів вчиненого насильства, наявність відповідних цільових програм або включення відповідних компонентів до інших стратегічних документів громади та їх змістовне наповнення, наявність спеціально уповноважених осіб чи структурних підрозділів, які відповідають за даний напрям роботи, наявність соціальної інфраструктури, на базі якої можуть надаватися послуги постраждалим (наприклад, центрів надання соціальних послуг, притулків, територіальних центрів соціального обслуговування населення тощо), кадрове забезпечення соціальних служб та відділів поліції, які обслуговують громаду, вжиття заходів із запобігання та протидії насильству, та їх фінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Порядок денний засідання круглого столу склали наступні питання:

  1. Обговорення результатів проведеного моніторингу та рекомендацій.
  2. Обговорення напрямів співробітництва та укладання Договору про співпрацю.
  3. Обговорення питання доцільності створення мультидисциплінарної групи з питань торгівлі людьми та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на рівні ТГ.
  4. Формування складу мультидисциплінарної групи з числа представників ТГ.
  5. Обговорення нагальності розробки та впровадження програми/заходів з протидії домашнього насильства та насильства за ознакою статі.
  6. Обговорення актуальності створення та підтримки громадських (жіночих) організацій, що представляють інтереси вразливих та маргіналізованих груп, в т.ч. жінок та дівчат.

Учасники круглого столу ознайомилися з оцінкою спроможності Вишнівецької громади у забезпеченні якісної роботи із запобігання та протидії домашньому насильству відповідно до визначених індикаторів та критеріїв:

  • ставлення керівництва органів місцевого самоврядування до проблеми домашнього насильства та забезпечення системної роботи щодо його запобігання та протидії;
  • координація роботи із запобігання та протидії домашньому насильству;
  • наявність місцевої програми, яка передбачає заходи із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
  • облік випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі;
  • організація системи роботи із зверненнями громадян з приводу вчинення насильства;
  • наявність соціальної інфраструктури, на базі якої можуть надаватися послуги постраждалим;
  • кадрове забезпечення;
  • інформування населення з питань протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

Висновок: у цілому громада спроможна забезпечити якісну роботу із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, але деякі аспекти діяльності потребують покращення

За результатами засідання круглого столу відповідальним особам надано рекомендації:

  • Вишнівецький громаді створити координаційну раду з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї, протидії торгівлі людьми та забезпечити її систематичну роботу;
  • забезпечити належний збір та аналіз статистичних даних щодо випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі на території територіальної громади;
  • створити мобільну групу соціально-психологічної допомоги постраждалим від насильства, домашнього насильства та насильства за ознакою статі;
  • забезпечити систематичне навчання працівників структурних підрозділів, на які покладено повноваження у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, зокрема шляхом участі у тренінгах, що проводяться міжнародними організаціями в рамках місцевих проєктів;
  • посилити інформаційно-просвітницьку діяльність із питань запобігання та протидії домашньому насильству.